導讀：“今年我走了三個省、八個城市做調查，結果大跌眼鏡。我們不是因為糧食不夠才進口這么多，打的糧食都在倉庫里。今年的倉庫滿滿的，賣不出去，賣出去的是進口的糧食。”中國科學技術協(xié)會副主席陳章良11月27日在由麥肯錫城市中國計劃主辦的“城市中國計劃2015年年會”上如此表示。

陳章良簡介：陳章良曾是中國農(nóng)業(yè)大學校長，在廣西壯族自治區(qū)擔任人民政府副主席時亦分管農(nóng)業(yè)工作?，F(xiàn)在，陳章良是中國科學技術協(xié)會副主席。

進口沖擊嚴重

陳章良表示，我國糧食產(chǎn)量不斷增長，實現(xiàn)了“十連增”“十一連增”，“所有人都很高興，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家居然提出來說，糧食夠了，別再生產(chǎn)了。在中共十八屆五中全會上更正式提出一個概念：‘休耕’”。但奇怪的是，一方面說糧食多了，一方面對國外糧食的進口量卻不斷增加。

他指出，2012年我國進口了8025萬噸糧食，這是中華民族歷史上第一年進這么多的糧食，而且?guī)缀跛械闹骷Z都有進口。其中，大米一口氣進了230多萬噸，小麥進了370萬噸，玉米進口了520萬噸。棉花也進了500多萬噸，白糖進口360多萬噸。

“這一年我突然發(fā)現(xiàn)‘見鬼了’，我自己管農(nóng)業(yè)的，怎么都成這樣了?糖的主產(chǎn)區(qū)在廣西，是我管的，我國消耗的白糖是1100萬噸到1300萬噸，一口氣進這么多的白糖，我很緊張?！?/p>

他又說，到2013年，“事情變得更加奇怪”，豬、牛、羊肉都進口了，牛奶似乎也不夠了。2014年，我國自己打了6億噸糧食，進口突破1億噸，“等于是七分之一的糧食是進來的”。

不過，通過走訪、調查后獲得的結果，卻使陳章良十分驚訝：我國大規(guī)模進口國外糧食的原因，并非國內供給不足;與之相反，“倉庫滿滿的都是自己的糧食”。陳章良說，現(xiàn)在“東北的市長最苦，想著怎么把滿市的玉米收過來。倉庫已經(jīng)爆滿，都在加緊建倉庫?！?/p>

當前，國家為補助農(nóng)民收入，仍對部分農(nóng)作物實行最低收購價政策。但在今年，國家發(fā)改委等部門，不僅沒有像往年一樣繼續(xù)提高小麥、稻谷的最低收購價，還將玉米的臨時收儲價格首次下調了0.12元，降至1元/斤。陳章良說，“為什么呢?支撐不了了，崩盤了。再一毛一毛(把收儲價格)加上去不行了。此時此刻，美國的玉米已經(jīng)在我國港口了。我國的玉米沒有辦法跟美國的玉米競爭?！?/p>

據(jù)機構監(jiān)測，11月24日，12月交貨的美國2號黃玉米FOB價格為170.2美元/噸，折合人民幣1087元/噸;配額內到我國口岸完稅后，總成本約為1560元/噸，比去年同期跌173元/噸。在一些東部沿海地區(qū)，即便加上配額外65%的高關稅，從國外進口的三大主糧，也比國產(chǎn)糧便宜。

糧食之外，白糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品也是如此。陳章良表示，“澳大利亞的白糖漂亮極了，不管怎么稅它(收稅)，到碼頭一噸4000(元)，而廣西的農(nóng)民若(賣價)達不到5100元，都不夠保本”。

為什么突然喪失競爭力？

“短短10年時間，10年前我們還比別人便宜，突然間(糧食)全部比國際上貴。我國農(nóng)業(yè)出了什么事了?一方面糧食增產(chǎn)，另一方面只能進口。但如果都進口的話還不行，世界上的糧食不夠，我們還得解決這個事?！标愓铝急硎尽?/p>

他認為，我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力降低的原因在于“成本太高”。此外，這10年來，“我國勞動力發(fā)生巨大變化，我們在討論城鎮(zhèn)化的時候，農(nóng)村出問題了”。

陳章良說，隨著城鎮(zhèn)化推進以及我國政府對農(nóng)民工權益的保障，我們發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在農(nóng)民工的工資和大學畢業(yè)生的工資居然等同了。大學生一個月能掙4000元還蠻開心的，一個保姆4000一個月找不到了?！边@固然好，但這帶來的后果是，“沒有人愿意留在農(nóng)村工作”。

他舉例，現(xiàn)在一畝地種水稻一年掙700元，玉米也就是1000元，大豆500、600元左右，小麥800元?！靶列量嗫鄰姆N東西到長東西，再賣掉一畝地掙幾百元。進城一個月的工資就是幾畝地的收入”。陳章良表示，過去，把老人、女人留在地里干，效率本來就低。現(xiàn)在連女性都不愿意干了。

陳章良還稱，今年有制茶企業(yè)來到科協(xié)找他，“說求求你，給我們發(fā)明個揪茶葉的機器。因為今年茶葉都沒人揪了。一天工資給300(元)，我覺得對我都有吸引力，但是農(nóng)村女性都不愿意去了，因為要早起?！?/p>

我國農(nóng)業(yè)該怎么辦

隨著我國農(nóng)業(yè)領域的諸多矛盾爆發(fā)，“我國農(nóng)業(yè)怎么辦”成了學界、業(yè)界共同思考的問題。陳章良在論壇上，也提出了自己的思考和建議。

他表示，一是必須大規(guī)模地實行土地流轉，把一小塊變成大塊地，否則“沒有辦法進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。目前我國土地流轉的速度仍然太慢。此外，大規(guī)模的流轉怎么運行?流轉出的農(nóng)民，怎么保障他們的權益?失地農(nóng)民怎么辦?相關政策都應該跟上。

他表示，現(xiàn)在農(nóng)地流轉后“非糧化傾向”比較明顯，農(nóng)民租了種葡萄、藍莓、獼猴桃等，一畝地都能掙1萬元以上，但種玉米只能掙1000元。長此以往，糧食將慢慢沒有人種，這是大的問題，在推行農(nóng)地流轉時，相關政策應配套考量。

第二，必須大規(guī)模的實行機械化。陳章良表示，美國的農(nóng)業(yè)能夠打敗我們的其中一個原因是因為機械化程度高，不需要那么多的農(nóng)民。他舉例，在廣西收一畝地甘蔗，必須有四個女性干一天。但美國的甘蔗收割機，一臺機器一個小時收的甘蔗就在20畝到27畝之間，這需要我國80多個人干一天，“勞動成本在這了，所以必須機械化”。而機械化的前提必須是有大塊地。

第三，新的科技應用必須跟上。他舉例稱，如轉基因技術的應用，現(xiàn)在形成了一個怪圈，“政府不允許東北種轉基因大豆，但同時，我國進口了大量的轉基因大豆”。

陳章良表示，我國農(nóng)業(yè)的這些問題也許有解，也許無解，但仍希望各界集思廣益，提供更多的建議。

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