近些年來，我國規(guī)?；B(yǎng)殖興起，大型畜禽養(yǎng)殖場建立，糞便和污水源源不斷地排出，未得到合理處理和利用，導致了嚴重的環(huán)境污染?？v觀集約化養(yǎng)殖發(fā)展史，養(yǎng)殖發(fā)達的國家和地區(qū)為消除畜產(chǎn)公害，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，都相繼制定畜禽污染防治的法律法規(guī)，配套一系列合理有效的管理措施，并取得了顯著成效，這些做法是我國畜禽養(yǎng)殖污染防治體系建設中彌足珍貴的經(jīng)驗。

　　1. 加拿大 加拿大土地資源豐富，畜禽飼養(yǎng)量極少，對土地的負擔較輕。加拿大通過立法對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染進行防治和管理，各省也都制訂了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理的法律和技術規(guī)范。政府向新建及擴建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場提供指導，包括糞肥的管理、減少畜禽飼養(yǎng)對環(huán)境及土地的影響等。加拿大禁止畜禽排泄物流入水體中，政府每年檢查養(yǎng)殖場深井水樣的糞便污染情況，有違規(guī)或造成環(huán)境污染的，地方環(huán)境保護部門將依據(jù)《漁業(yè)法》 及本省有關的法規(guī)條款對其進行處罰。

　　加拿大全民對于環(huán)保很有共識，因為從來沒有聽說有農(nóng)場或者養(yǎng)殖場將動物糞便排進河道湖泊的消息。對于養(yǎng)殖場來說，如何處理動物糞便當然有規(guī)可循。首先，對于牛、羊等吃草動物的糞便，一般留在養(yǎng)殖場內(nèi)進行循環(huán)處理，最簡單的辦法是處理成有機肥料。如果是大的養(yǎng)殖場，還可以處理成再生飼料。

　　加拿大民眾日常的肉類食物基本上是牛羊豬雞鴨等素食動物，所以沒有聽說單一養(yǎng)豬可以成為一個產(chǎn)業(yè)，一般養(yǎng)殖場都養(yǎng)有多種食用動物。除了大規(guī)模的工業(yè)化的養(yǎng)殖場外，加拿大有許多中小規(guī)模的養(yǎng)殖場。

　　之前牧之驕小編見過一篇報道，來自荷蘭的一對移民夫婦，就是以經(jīng)營小農(nóng)場為生。小農(nóng)場有幾只牛、十幾只羊、百來只雞等。農(nóng)場無法回收的垃圾，有專門的垃圾處理公司來運。小農(nóng)場一般把糞當肥料，不需花大錢弄設備進行更專業(yè)的處理。馬糞等部分由人工或半機械化工具收集，集中放入化糞池。

　　須確保所產(chǎn)糞便 全部都得到使用

　　加拿大的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范對畜禽養(yǎng)殖場的選址及建設、畜禽糞便的儲存與土地使用進行了嚴格細致的規(guī)定。例如，加拿大要求養(yǎng)殖場必須有充足的土地對畜禽糞便在規(guī)定的面積范圍內(nèi)進行消化，并要求在一定的土地范圍內(nèi)使用完。如果本農(nóng)場沒有充足的土地消化產(chǎn)生的糞便，必須與其他農(nóng)場簽訂使用畜禽糞便合同，以確保產(chǎn)生的糞便能得到全部使用。由于加拿大對養(yǎng)殖業(yè)污染的治理以畜禽糞便的土地消化利用為主，禁止將畜禽養(yǎng)殖場污水排放到河流中，所以無需花費大量的資金在污水處理上。

　　2. 美 國 美國是高密度規(guī)?；B(yǎng)殖大國，機械化程度高，環(huán)境保護工作也很到位。1972年，美國頒布了《凈水法案》，規(guī)定任何企業(yè)不得在任一水域排放任何污染物，將畜禽養(yǎng)殖場列入污染物排放源?！堵?lián)邦水污染法》規(guī)定達到一定規(guī)模的畜牧場，必須有建場許可。任何畜牧飼養(yǎng)場的糞便處理設施的工程設計必須按照聯(lián)邦政府和州政府的規(guī)定標準建設。同時規(guī)定畜牧企業(yè)規(guī)模要與土地面積相適應，即牲畜的飼養(yǎng)規(guī)模應該與農(nóng)場主擁有的土地面積相適應，以保證生產(chǎn)者有足夠的土地用于處理牲畜糞便。

　　美國各州對于農(nóng)業(yè)廢棄物的焚燒有著嚴格的規(guī)定，雖然麥稈等作為農(nóng)業(yè)廢棄物，屬于環(huán)保廳允許焚燒的項目，但是對于如何焚燒處理卻有著相當嚴格的條條框框要求。如果有焚燒計劃，必須事先向環(huán)保局申請，獲得回復后才可以進行合法的焚燒。

　　另據(jù)牧之驕小編的了解，美國的養(yǎng)殖業(yè)工廠化、專業(yè)化、規(guī)模化程度都很高，由于美國政府及公眾的環(huán)境保護意識都很強，所以美國十分重視在養(yǎng)殖業(yè)中實行嚴格的反污染措施。除了立法管理以外，美國還十分注重通過農(nóng)牧結合來化解養(yǎng)殖業(yè)的污染問題。美國的大部分大型農(nóng)場都是農(nóng)牧結合型的，而且是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模決定著種植業(yè)結構的調整，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間在飼草、飼料、肥料3個物質經(jīng)濟體系上形成相互促進、相互協(xié)調的關系，養(yǎng)殖場的動物糞便或通過輸送管道或直接干燥固化成有機肥歸還農(nóng)田，既防止環(huán)境污染，又提高了土壤的肥力。

　　3. 德 國 采取適度規(guī)模經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖業(yè)，雖沒有針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物管理和利用的專門立法，但將養(yǎng)殖廢棄物污染防治的相關規(guī)定融入環(huán)保法律法規(guī)之中。其中：《水環(huán)境保護法》對畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯存設施的建筑材料，養(yǎng)殖場建場地點、與水源距離等進行規(guī)定；《土地保護法》和《化肥條例》對畜禽糞便有機肥的施用條件、施用時間、施用方法、使用量等均有規(guī)定。同時德國規(guī)定畜禽糞便應與農(nóng)田負荷保持一致，制定每公頃土地的最大畜禽飼養(yǎng)量，對實行種養(yǎng)結合的混合型農(nóng)場建設給予20%資金補貼，對沼氣發(fā)電設施建設給予30%的資金補貼。

　　德國則規(guī)定畜禽糞便不經(jīng)處理不得排入地下水源或地面。凡是與供應城市或公用飲水有關的區(qū)域，每公頃土地上家畜的最大允許飼養(yǎng)量不得超過規(guī)定數(shù)量：牛3頭~9頭、馬3匹~9匹、羊18只、豬9頭~15頭、雞1900只~3000只、鴨450只。

　　4. 英國 英國被認為是基本無畜牧污染的國家，英國制定的環(huán)境法規(guī)嚴格約束了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境行為，還將畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的有關管理規(guī)定列入了《農(nóng)耕法》《水法》等法規(guī)中?！掇r(nóng)耕法》對每公頃每年耕地的糞便施用量、施肥季節(jié)等有明確的規(guī)定；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)》規(guī)定養(yǎng)殖場的任何新建和擴建工程必須得到建筑規(guī)劃許可，規(guī)模養(yǎng)殖場須將環(huán)境影響評價報告和建設申請書同時申報審批；《保護水環(huán)境的農(nóng)業(yè)活動導則》規(guī)定貯存養(yǎng)殖業(yè)廢物和其他有機物，以及如何施用于農(nóng)田的技術原則；《保護大氣環(huán)境的農(nóng)業(yè)活動導則》對畜禽棚舍的清理、混凝土地面的防腐、場舍糞便的及時處理等方面都提出了具體的措施和要求；還制訂了一系列具體的畜禽糞污防范措施，如規(guī)定了每個畜牧場最大飼養(yǎng)量。

　　英國的畜牧業(yè)遠離大城市，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合。經(jīng)過處理后，畜禽糞便全部作為肥料，既避免了環(huán)境污染，又提高了土壤肥力。為了讓畜禽糞便與土地的消化能力相適應，英國限制建立大型畜牧場，規(guī)定一個畜牧場最高頭數(shù)限制指標為奶牛200頭、肉牛1000頭、種豬500頭、肥豬3000頭、綿羊1000只和蛋雞7000只。

　　5. 荷蘭 荷蘭畜牧飼養(yǎng)高度密集，居世界之冠，為防治畜禽糞便污染造成水體富營養(yǎng)化和土壤污染，荷蘭政府嚴格履行《歐共體硝酸鹽控制法令》，并從1984年起不再允許畜禽養(yǎng)殖戶擴大經(jīng)營規(guī)模。同時，荷蘭采用畜禽糞便處置協(xié)議機制，要求糞便生產(chǎn)過剩的農(nóng)民必須與種植者或加工商簽訂處置協(xié)議，不能處置過剩畜禽糞便的農(nóng)戶將面臨減少飼養(yǎng)量或變賣農(nóng)場的選擇。荷蘭還專門制定了一項將多余糞肥運送到國內(nèi)缺肥區(qū)的計劃，政府補貼運輸費用，促使規(guī)模養(yǎng)殖場能夠繼續(xù)維持其高密度的畜牧業(yè)生產(chǎn)。

　　6.韓國 回收糞便可造紙

　　韓國是亞洲僅次于日本的第二大肉制品進口國，國家對發(fā)展本國養(yǎng)殖業(yè)高度重視，注重畜牧業(yè)的科技投入和管理，政府方面也注重政策和相關法律的制定。

　　從廢棄物到資源

　　其實韓國在早期的時候，一樣有不法養(yǎng)殖場直接將動物的糞便排放到江河之中，造成大量死魚，惡臭嚴重影響市民的生活。市民大規(guī)模的抗議游行，加快政府出臺法律。早在1986年，韓國政府新出臺了《廢棄物管理法》，規(guī)定了畜禽糞污處理標準。此后，為了提高畜禽糞污的處理效率，韓國摒棄了將畜禽糞尿簡單歸類為廢棄物的做法，于1991年制定了《畜禽糞尿/畜禽廢水管理法》，將畜禽糞尿處理單獨立法，強化了畜禽糞尿的管理。1999年，該法規(guī)修正案里明確了畜禽糞尿的資源化屬性，并據(jù)此制定了政策基調，對畜禽糞污的處理方針轉到了資源化利用的方向。

　　運出前高溫殺菌

　　韓國目前已形成養(yǎng)殖場和廢物處理場一體化的流程，在養(yǎng)殖場內(nèi)首先對不一樣的糞便進行分類，對一些能直接利用的糞便以發(fā)酵成有機肥料的形式進行回收。對一些不能直接利用的糞便，出場前要高溫殺菌，收集在專用糞池里，由廢物處理場的專車統(tǒng)一運走，進行層層分解，分別提煉出所需的物質，比如含有大量纖維沉淀物的部分，會回收進入造紙場進行紙張的加工。

　　7.荷蘭  荷蘭為了防止畜禽糞便污染，1971年立法規(guī)定，直接將糞便排到地表水中為非法行為。從1984年起，荷蘭不再允許養(yǎng)殖戶擴大經(jīng)營規(guī)模，并通過立法規(guī)定每公頃2.5個畜單位，超過該指標農(nóng)場主必須繳納糞便費。近幾年的立法正根據(jù)土壤類型和作物情況，逐步規(guī)定畜禽糞便每公頃施入土地中的量。目前荷蘭的大中型農(nóng)場分散在全國13.7萬個家庭，產(chǎn)生的畜禽糞便基本由農(nóng)場進行消化。

  8.日本 20世紀70年代，日本養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染十分嚴重，此后日本便制定了《廢棄物處理與消除法》、《防止水污染法》和《惡臭防止法》等7部法律，對畜禽污染防治和管理做了明確的規(guī)定。如《防止水污染法》規(guī)定了畜禽場的污水排放標準，即畜禽場養(yǎng)殖規(guī)模達到一定的程度（養(yǎng)豬超過2000頭、養(yǎng)牛超過800頭、養(yǎng)馬超過2000匹），排出的污水必須經(jīng)過處理，并符合規(guī)定要求?！稅撼舴乐狗ā分幸?guī)定，畜禽糞便產(chǎn)生的腐臭氣中8種污染物的濃度不得超過工業(yè)廢氣濃度。

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