為貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省病死畜禽無害化處理工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)全省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理工作，省畜牧獸醫(yī)局近日出臺(tái)了《山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》。
《山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》共二十一條，對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、收集和無害化處理環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理進(jìn)行具體規(guī)定，并對相關(guān)主體的法律責(zé)任進(jìn)行了明示。主要內(nèi)容是：
一、明確了病死畜禽無害化處理主體責(zé)任。
從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰的單位和個(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)配置病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備，對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)倪^程中的病死畜禽進(jìn)行無害化處理，也可以委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠對病死畜禽代為處理。
二、明確了病死畜禽的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的監(jiān)督管理具體規(guī)定。
畜禽養(yǎng)殖場(戶)發(fā)現(xiàn)病死畜禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參加畜禽保險(xiǎn)的還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)，雙方共同對病死畜禽進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合核查，核實(shí)防疫情況，查找死因，登記病死畜禽數(shù)量。
畜禽屠宰場、畜禽養(yǎng)殖場(戶)委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂處理協(xié)議，明確雙方職責(zé)。畜禽屠宰場、畜禽養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收集人員上門或主動(dòng)送至收集(暫存)點(diǎn)，24小時(shí)內(nèi)無法送交的，應(yīng)當(dāng)采取必要的低溫暫存措施，并詳細(xì)記錄病死畜禽的種類、數(shù)量(重量)、交接人員、運(yùn)輸車輛和交接時(shí)間等信息，有條件的還要留存交接過程影像資料。
病死畜禽專業(yè)無害化處理廠應(yīng)當(dāng)建立管理制度和操作規(guī)程，對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行無害化處理，并建立臺(tái)賬，真實(shí)記錄病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的收集、登記、處理和處理后產(chǎn)品流向等信息,防止流入食品加工領(lǐng)域。
病死畜禽收集運(yùn)輸車駛離暫存點(diǎn)、病死畜禽專業(yè)無害化處理廠前應(yīng)當(dāng)對車輪以及車廂外部進(jìn)行清洗和消毒。病死畜禽收集運(yùn)輸車盡量避免進(jìn)入人口密集區(qū);若運(yùn)輸途中發(fā)生滲漏，應(yīng)當(dāng)重新包裝、消毒后運(yùn)輸。病死畜禽收集運(yùn)輸車卸載病死畜禽后，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛及相關(guān)工具進(jìn)行清洗、消毒。
三、明確了跨行政區(qū)域收集運(yùn)輸病死畜禽具體要求。
未建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的縣(市、區(qū))，應(yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，與已建設(shè)完成的毗鄰縣(市、區(qū))病死畜禽無害化處理廠簽訂處理協(xié)議，明確責(zé)任劃分，確保從暫存、收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。
跨縣域收集轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級獸醫(yī)主管部門同意，建立收集轉(zhuǎn)運(yùn)制度，按照合理的規(guī)劃路線直接轉(zhuǎn)運(yùn)至毗鄰縣(市、區(qū))病死畜禽無害化處理廠，不得跨縣域轉(zhuǎn)運(yùn)至毗鄰縣(市、區(qū))的收集暫存點(diǎn);未經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，不得在轉(zhuǎn)運(yùn)途中開廂，卸載、加載病死畜禽。
四、明確了對病死畜禽無害化處理的監(jiān)督檢查條款。
縣級以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和本辦法規(guī)定，對病死畜禽的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營者、無害化處理場所等對有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
縣級以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員定期到散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽屠宰企業(yè)、病死畜禽收集(暫存)點(diǎn)等實(shí)施監(jiān)管，指導(dǎo)和督促做好收集、處理、消毒、人員防護(hù)等工作。
《山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》在全國率先出臺(tái)實(shí)施，明確了病死畜禽的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的監(jiān)督管理具體規(guī)定，將提高責(zé)任人無害化處理主體責(zé)任意識(shí)，標(biāo)志著病死畜禽無害化處理向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)一步，對建設(shè)全省病死畜禽無害化處理長效機(jī)制有至關(guān)重要意義。
(審核編輯: 錢濤)
