瀏覽:22026    回帖:0    發(fā)表時間:2017-08-17 10:08:27

山東平度養(yǎng)殖戶強烈抵制豬場拆遷 呼吁“拒絕強拆、養(yǎng)殖無罪,養(yǎng)殖不易、還我公道”

舉報
搜豬編輯王菲

搜豬編輯王菲Lv.2

自繁自養(yǎng)

注冊:2015-10-26

關(guān)注

2017年8月15日,搜豬網(wǎng)某網(wǎng)友交流群中有網(wǎng)友上傳了這樣一段小視頻……(由于視頻信息比較敏感,未通過審核,所以小編用圖片代替。

騰訊審核不通過,所以用圖片代替昂

“養(yǎng)殖不易,還我公道”、“提倡環(huán)保,養(yǎng)殖無罪”、“我們要生存,我們要吃飯”、“拒絕強拆,養(yǎng)殖無罪”、“養(yǎng)殖無罪,必須補償”等紅色條幅上的口號觸目驚心,山東平度到底發(fā)生了什么事,讓養(yǎng)殖戶反應(yīng)如此激烈,小編為大家細細道來……

平度63家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)年內(nèi)將依法關(guān)閉或搬遷

7月28日上午,平度市環(huán)保局工作人員協(xié)同開發(fā)區(qū)政府工作人員,對鳳臺街道大窯村的畜禽養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖情況進行現(xiàn)場調(diào)查,并下達入戶告知通知。


為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染,規(guī)范全市畜禽養(yǎng)殖行為,優(yōu)化養(yǎng)殖行業(yè),保護生態(tài)環(huán)境,提高城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境水平,平度市在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)專項整治行動。

目前,關(guān)閉搬遷工作已正式啟動,7月27日至29日,各鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、畜牧、環(huán)保、城建等相關(guān)部門組成的調(diào)查組,對63家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行了現(xiàn)場調(diào)查,針對發(fā)現(xiàn)的問題由各職能部門按照法律法規(guī)依法進行處理。

根據(jù)《平度市人民政府辦公室關(guān)于依法做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)閉或搬遷工作的通知》要求,堅持“市場引導(dǎo)、政府扶持、合理布局、規(guī)范發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、安全高效”的原則,通過綜合整治和規(guī)范,實現(xiàn)“關(guān)閉一批、整治一批、規(guī)范一批”的目標任務(wù),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在2017年12月31日前依法全部關(guān)閉或搬遷。

本次整治活動堅持屬地管理、部門配合的原則,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉或搬遷由各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委組織實施,相關(guān)部門根據(jù)各自職責,積極配合做好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)閉或搬遷工作,協(xié)同做好規(guī)劃選址、建設(shè)、搬遷、關(guān)閉、后期運營管理等工作。將按照規(guī)?;B(yǎng)殖標準及同一養(yǎng)殖場不得飼養(yǎng)兩種以上畜禽品種的標準,分期、分批、分種類合理建設(shè)養(yǎng)殖場。探討采用“政府投資+養(yǎng)殖戶自籌”的投資模式,配套建設(shè)畜禽糞便雨污分流、污水貯存、處理和資源化利用設(shè)施,污水集中收集處理達標后進行排放。


收到這個通知后,才有了上面視頻中的那一幕……


2016年4月中下旬,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,具體目標是,到2020年豬肉產(chǎn)量在“十二五”末基礎(chǔ)上穩(wěn)定略增,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%,糞便綜合利用率大于75%等。

規(guī)劃綜合考慮了環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素,將包括河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南等七省市劃為重點發(fā)展區(qū)域,要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為穩(wěn)定我國豬肉供給的核心區(qū)域;將包括北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網(wǎng)地區(qū)劃為約束發(fā)展區(qū),未來該區(qū)域養(yǎng)殖總量將保持穩(wěn)定,優(yōu)化布局,提高糞便綜合利用水平;將東北四省區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古)和云南、貴州兩省劃為潛力增長區(qū),將成為豬肉產(chǎn)量增加的主要區(qū)域;將包括山西、陜西、甘肅、新疆、青海、寧夏等養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱、資源短缺的7省區(qū)劃為適度發(fā)展區(qū),突出區(qū)域特色,發(fā)展地方特色生豬產(chǎn)業(yè)。

該規(guī)劃出臺之后,迅速在全國進一步發(fā)酵,各地紛紛出臺禁養(yǎng)、限養(yǎng)地方政策,拆遷、整改,甚至很多地方出現(xiàn)了強拆現(xiàn)象,養(yǎng)殖戶怨聲載道。各種拆遷新聞新聞每天充斥著養(yǎng)豬行業(yè)的各大媒體,其中不乏強拆新聞。

但此次事件發(fā)生的平度市隸屬山東省,為《全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》所標注的重點發(fā)展區(qū)域,緣何會出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象?是國家政策落地過程中出問題?還是當?shù)叵嚓P(guān)部門貪功冒進,進而損害了當?shù)仞B(yǎng)豬人的利益?


2017年6月14日上午,農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,農(nóng)業(yè)部于康震副部長等向媒體介紹《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(以下簡稱“《意見》”)有關(guān)情況,并回答記者提問。


農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會

《意見》如何要求?

于康震指出,近年來,我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷邁上新臺階。但仍有40%未有效處理和利用畜禽產(chǎn)生畜禽糞污,給周邊環(huán)境和居民生活帶來不利的影響,已經(jīng)成為當前農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。

《意見》共13條,主要有四個方面的特點:一是思路目標明確。確立“一條路徑”,就是源頭減量、過程控制、末端利用治理路徑;完善“一個機制”,就是要實行以地定畜,建立健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制;明確“兩個重點”,就是以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點;實現(xiàn)“三大目標”,即:到2020年建立科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。二是突出責任落實。發(fā)展新階段,要通過監(jiān)督管理和績效考核等綜合措施,進一步壓實地方政府屬地管理責任和規(guī)模養(yǎng)殖場戶主體責任。三是堅持市場運作。通過建立企業(yè)投入為主、政府適當支持的運營機制,引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與,培育壯大多種形式的第三方企業(yè)和社會化服務(wù)組織,實行專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運營,確保資源化利用企業(yè)可持續(xù)運營。四是強化政策支持。政策內(nèi)容豐富,覆蓋面廣,有突破、有創(chuàng)新,既包括畜禽糞污資源化利用試點、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程、有機肥替代化肥行動、農(nóng)機購置補貼、生物天然氣工程和規(guī)模化大中型沼氣工程等財政政策,還包括稅收、用地和用電等優(yōu)惠保障政策等多個方面。

于康震強調(diào),對于規(guī)模養(yǎng)殖場戶,也是兩個字,即監(jiān)管。依據(jù)《環(huán)境保護法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部配合環(huán)保部門來加強執(zhí)法監(jiān)管,建立倒查機制,逐場進行驗收,督促養(yǎng)殖場戶建設(shè)配套的糞污處理設(shè)施,完善處理技術(shù)工藝,嚴厲打擊養(yǎng)殖廢棄物偷排漏排等違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物就地就近資源化利用。

在具體內(nèi)容和措施上,資源化利用從制度主要有五個比較顯著的特點:一是嚴把入口關(guān)。通過完善環(huán)評制度,規(guī)范環(huán)評內(nèi)容,把規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞污消納用地納入環(huán)評范圍,為肥料化還田利用奠定基礎(chǔ)。二是嚴格過程管理。通過制定土地承載能力測算方法,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,以地定畜。在管理上明確肥料化利用可以作為污染物消減來核算,建立肥料化還田利用的合法渠道。三是強化責任落實。通過落實地方政府屬地管理責任和規(guī)模養(yǎng)殖場戶的主體責任,明晰各方職責,確保養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作能夠落到實處。四是注重績效考核。把畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用納入地方政府績效考核管理,建立獎懲考核機制,為養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提供保障。五是構(gòu)建發(fā)展機制。堅持種養(yǎng)結(jié)合,農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,培育壯大各種形式的社會化服務(wù)組織,著力打通畜禽糞污還田利用的通道。

于康震:不該禁養(yǎng)的不能禁,該禁的要堅決禁,但要給予合理補償

于康震

對于如何保證養(yǎng)殖戶的利益,于康震指出,近年來,一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中確實存在工作方式簡單、片面的現(xiàn)象,從而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶的收益。例如,盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍,或者采取一禁了之、一拆了之的簡單化方式,有的地方甚至提出了“建設(shè)無豬縣”的口號。他們沒有很好地統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)和保護環(huán)境的關(guān)系,導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場戶的利益受到損害。我認為,出現(xiàn)這種偏差,思想根源就是沒有很好地堅持辯證思維和兩點論,遇到什么事情就走極端。

針對這種現(xiàn)象,《意見》明確提出,要統(tǒng)籌兼顧、有序推進;獎懲并舉、疏堵結(jié)合。具體說來有這么幾點:一是不該禁養(yǎng)的不能禁。要科學劃定禁養(yǎng)區(qū),防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍。為此,環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》,要實事求是,科學分析,按照標準劃定。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“菜籃子”市長負責制考核辦法》,以此督促地方政府落實“菜籃子”市長負責制,避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端片面做法。二是該禁的要堅決禁,但要給予合理補償。禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等等。在這些區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖,對周邊居民、環(huán)境影響比較大,該拆的要拆,該遷的要遷。但是,要充分照顧到養(yǎng)殖場戶的合法利益,給予合理的補償。涉及搬遷的養(yǎng)殖戶,地方政府要積極協(xié)助落實養(yǎng)殖用地,指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶按環(huán)保的要求來發(fā)展生產(chǎn)。這就是《意見》的宗旨。三是支持養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖污染是畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,所以也要用發(fā)展的辦法來解決。造成的問題是長期形成的,所以也需要一定的時間來解決,不是一蹴而就的事情。

對于畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保問題,要以支持和鼓勵養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展為主,拆遷不是主要的辦法,更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期,不能簡單地今天提出要求,明天就要達到,這顯然不客觀,也不現(xiàn)實。要通過政策和資金的支持,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、提升糞污資源化利用的能力,以實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

搜豬網(wǎng)小編總結(jié):環(huán)保誠然是養(yǎng)殖發(fā)展的大趨勢,但也得循序漸進,不作為、不治理的糞污治理心態(tài)不可取,但貪功冒進、一刀切的治理心態(tài)更不可取,要嚴格按照農(nóng)業(yè)部要求,該治理的地方堅決治理,該拆的要拆,該遷的要遷,但要充分考慮養(yǎng)殖場戶的合法利益,給予合理的補償;但對于不該禁養(yǎng)的地區(qū),政府不能本著一刀切的心態(tài),必須按照標準劃定禁養(yǎng)區(qū),以免損害養(yǎng)豬人的利益。

再次回到文章開頭的視頻,如果政府與養(yǎng)殖戶認真溝通,該遷的養(yǎng)殖戶政府給落實了養(yǎng)殖用地,該拆的養(yǎng)殖戶政府給予了合理的補償,平度養(yǎng)殖戶還會鬧到這種程度嗎?環(huán)保拆遷是砸養(yǎng)殖戶飯碗的事,合理的補償理所應(yīng)當,畢竟養(yǎng)豬不易……



  • 0


  • 0

0人已贊
  • 還沒有人點過贊,趕緊點贊吧!

全部回帖

  • 1
  • 下一頁
  • 尾頁
  • 1
    ,跳轉(zhuǎn)到

回復(fù)帖子

友情提示:請確認您的言論符合《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》 《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的規(guī)定》搜豬網(wǎng)論壇規(guī)范條例

送TA金豬

送出金豬

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
贈送留言
送金豬
稱號名
操作
內(nèi)測英雄
版主
超級版主
捉蟲能手

舉報帖子

帖子 的板塊為,請選擇轉(zhuǎn)移到的板塊

板塊名
分組
帖子數(shù)量
操作
豬友討論區(qū)
討論區(qū)
23233
行情交流區(qū)
討論區(qū)
100749
互動問答區(qū)
討論區(qū)
1211
生豬期貨討論區(qū)
討論區(qū)
61
最新有獎活動
活動區(qū)
682
走遍豬場
活動區(qū)
1660
成長故事
活動區(qū)
795
種豬\生豬供求
分類信息發(fā)布
417
飼料&原料
分類信息發(fā)布
5996
設(shè)備供求
分類信息發(fā)布
924
豬場設(shè)備
分類信息發(fā)布
819
屠宰加工
分類信息發(fā)布
5
豬用疫苗
分類信息發(fā)布
877
豬用獸藥
分類信息發(fā)布
1767
經(jīng)驗分享
購物區(qū)
17869
投訴
購物區(qū)
15
評測
購物區(qū)
31
提問
購物區(qū)
44
公告
版務(wù)區(qū)
257
投訴建議
版務(wù)區(qū)
87
金豬基站交流
版務(wù)區(qū)
2
隨手拍專區(qū)
討論區(qū)
224
版務(wù)交流
版務(wù)區(qū)
7
地方版塊
地方版塊
15
免費試用
活動區(qū)
10
生豬期貨交流板塊
討論區(qū)(新)
0

刪除帖子山東平度養(yǎng)殖戶強烈抵制豬場拆遷 呼吁“拒絕強拆、養(yǎng)殖無罪,養(yǎng)殖不易、還我公道”,請?zhí)顚憚h除原因。

操作成功